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發展智慧城市十大要訣
今年3月底,我應邀參與了亞洲生產力組織(Asian Productivity Organization,簡稱APO)有關智慧城市的研習坊,為成員國政府代表和學者,講述智慧城市全球科技趨勢、開放數據如何促進創新和經濟發展,以及分享我們自家的發展歷程等議題。
APO是類似東盟的國際組織,為成員國包括孟加拉、柬埔寨、印度、印尼、伊朗、老撾、馬來西亞、蒙古、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡、泰國和越南等國家,為發展出謀獻策。
我發現與會者不少都希望透過發展智慧城市,解決當前的難題,但很多側重技術層面,因此當我分享年前英國《衞報》有關發展智慧城市的10個步驟時,他們都感到眼界大開。這10個步驟包括:
(1)認清問題──許多人以為智慧城市一定是物聯網、大數據,但智慧城市應該是解決該地的真正問題。例如新興城市大多有交通擠塞問題,如果立即跳到要在幹道加裝監察器的結論,隨時錯判情況。事實上,癥結可能是當地公共交通容量追不上人口增長;
(2)尋找領袖──這個人最好來自公營機構,例如市長,他比較可以平衡各方需要,如果由私營企業牽頭,那個地方可能只淪為高科技示範點,未必可顧及居民的實際需要;
(3)夢想共享──要社會上的大眾、公私營機構、學者也認同這個願景,才能發動各方參與;
(4)公開預算──智慧城市基建所費不菲,所以應說服要為此付鈔的納稅人和私人企業這些建設可帶來的經濟、社會及環保價值;
(5)鼓勵創新──透過開放數據,推動創新。公營部門常常不愛開放數據,但集思廣益,肯定更能解決難題;
(6)由下而上──民間智慧每每顯出睿智,而且往往更實在和可行;
(7)步步為營──對種種科技應用的成本效益,大家也在摸索,因此要謹慎為上,尤其處理複雜的議題,如個人私隱更需小心翼翼;
(8)毋忘政客──如果能由他們向選民解畫,甚至成為政綱,能跟進及實踐,相信可事半功倍;
(9)教育大眾──大多數人會覺得智慧城市事不關己,一般人也不會懂得如何以應用編程介面(API)獲取實時數據,或安裝傳感器網絡偵測空氣質素,但當愈來愈多人掌握這些知識時,真正的智慧城市才有機會實現;
(10)經驗分享──如果城市之間能連結起來,分享例如使用物聯網的經驗,可以令後來者少走「冤枉路」,尤其後來者大多為貧窮的亞、非國家,更需要富裕先行者的經驗分享。
可以說,以上的10個步驟也是發展智慧城市時的十大要訣,對比起來,尋找合適的技術肯定是最小的問題。
至於各成員國面對什麼發展難題和今天的進程,最重要是給香港什麼商機,篇幅所限,日後再談。
鄧淑明博士
香港大學建築學院及工程學院計算機科學系客席教授