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3層數據平台智慧之本
將來回望香港的歷史，2018/19年在提升施政透明度、促進創新發展方面，應該值得一記。
先有地政總署於去年8月和12月分別推出新網站「香港地圖服務2.0」和更新版「地理資訊地圖」，提供多項實時資訊，包括天氣、空氣質素、運輸署的交通狀況，每星期平均點擊率達500萬次，可見市民十分受落。
然後在今年1月初，政府資訊科技總監辦公室公布80多個政府政策局和部門的首份年度開放數據計劃，並於今年在「資料一線通」網站（data.gov.hk）開放650多個新的數據集，免費供公眾瀏覽及使用，兌現了特首在去年《施政報告》中開放數據的承諾。
政府有海量資料，如何能夠開放得宜，則視乎要解決的問題。因此，我認為政府應設置3個不同數據共享平台，應對不同層面的需要：
一、空間數據共享平台（CSDI）：為了促進創意產業，政府應建立一個公開易用的資訊平台，即一站式空間數據共享平台（CSDI），提供的數據以程式開發者必需、可機讀的「應用編程介面」（APl）格式列出，讓程式開發者和初創企業善用，研發便利市民的手機應用程式。新加坡政府早已訂立此目標，到2023年，至少九成政府數據要附設API。
二、中央運作統籌平台（COP）：可用作處理突發大型事件的中央資訊平台，遇事可立即成為指揮統籌中心，讓指揮官即時了解全面事故情況，以便調撥資源和發出命令，美國芝加哥馬拉松比賽即是一例。如果去年超強颱風山竹肆虐和地鐵四線故障期間，我們已配備了COP，實時把各項零碎的數據整合統籌，連結巴士、港鐵停駛的資料，在地圖上標示作全面分析，「返工」噩夢應該不會發生。
三、市長儀表板（Mayor's Dashboard）：在1月3日政府記者會中最大的驚喜，莫過於提出會在年底設立一個城市「儀表板」。我見識過的儀表板中，要數美國洛杉磯市長Eric Garcetti在2013年建設的「市長儀表板」印象最為深刻。「市長儀表板」針對市民大眾關心的資訊，從房屋、交通、經濟到治安等，列出目標並比對時常更新的情況，哪些項目達標便一目了然。
這個第三層平台，將從數據分析中得到的智慧，施之於城市管理，令決策變得理性、科學化及有說服力。在瞬息萬變的今天，善用數據除了能刺激城市創新，引發理性討論之餘，更能將之轉化成智慧指南針，促進施政暢順。因此政府應及早完善以上的3層數據平台基建，把香港進化成一個「未來就緒」的智慧城巿。
鄧淑明博士
香港大學建築學院及工程學院計算機科學系客席教授