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港推動創科政策 6方面需更到位
去年的施政報告，特首在創科範疇重錘出擊，大手扶持發展，令業界非常振奮；今年大家自然深有期望。我對政府投入280億元繼續支持新經濟發展，尤感欣慰。
而今次在「再工業化」上，把資源花在下游的生產，包括智能生產綫及生產設施上，彌補過往偏重上游如科研的部分，可以完善供應鏈的各個領域。不過，現今世界競爭激烈，我們對擁有最多資源的政府，自然期望甚殷，也因此感到以下幾個方面應該再加努力，令政策更到位。
（1）得數據得天下
數據已廣被認定是「新石油」，是推動新經濟如人工智能（AI）、醫療科技的原材料。可是，在施政報告中，只說：「所有政府部門須在今年底前制定和公布其年度開放數據計劃」，對開放數據的落實，既欠缺時間表，也無內容交代，難免令人失望。
帶頭開放數據 刺激大眾創意
政府坐擁海量數據，好應該帶頭開放，並以「空間數據共享平台」（CSDl）與民共用，刺激大眾創意。歐洲、美國、新加坡早已如是；但我們卻要等到2023年，這肯定會削弱香港在發展創新科技的力量。
同時，開放資訊必須以程式（app）適用的應用編程介面（API），以發揮數據的價值。
（2）公務員數碼水平亟待提升
在科技瞬息萬變的今天，打造政策的公務員特別需要追上數碼科技的發展，在職培訓必不可少。
施政報告提出政府打算建造公務員學院，計劃於2026年落成。然而，新經濟只爭朝夕，相比下，新加坡訂立的目標更明確：今年6月公布的最新發展藍圖，要求公務員全面提升數碼素質，其中14%即2萬公僕（大抵是中上層）要在2023年前接受數據科學和分析的培訓，為負責管理數據分析之下屬作好準備；而各部門也需嘗試採用人工智能決策，令一切決定都變得理性及科學化。
（3）創新實驗室應與數據工作室協作
政府將成立「智慧政府創新實驗室」，邀請業界提交資訊科技應用方案及產品建議，並為合適的方案安排測試及驗證技術。
做研發，無數據不行，早前科學園內設立了數據工作室暨網上平台（Data Studio），兩者正好合作，「實驗室」可以提供政府數據，數據工作室則設施完善，合作肯定令彼此有更佳發揮。
3方協作 實驗室數據配對平台
「實驗室」另一功能，是為政府部門所需與初創的創新項目作配對，其實今年6月機電工程署推出了創新科技協作平台（E&M InnoPortal），也做類似的工作，該協作平台羅列各政府部門、公營機構，以及機電業界對科技發展的需求；同時歡迎各大學及初創提供相關的創新科技，放上平台作配對。其中與機電相關的項目，該署更會為其成效和表現進行核證，並將核實的個案表現報告上載於平台讓公眾分享，共同促進和推動機電方面創新科技的研發和應用，如以上三方也可同行協作，相信發展成效將更輝煌。
（4）急需人才庫
過去一年，政府透過「科技人才入境計劃」及「科技專才培育計劃」等措施，積極吸引海外科研人才，成效成疑。
香港吸引或留住相關「博士後」人才的條件及誘因都不足夠，而且名額和資源都有上限，例如今年6月推出的「科技人才入境計劃」，聽說反應不太熱烈；而商業機構的研究補貼亦不多，優惠政策欠缺推動力度。
全球爭創科人才 港誘因不足
其實全球都在爭奪創科人才，例如澳洲在今年3月中推出的新計劃着意吸納全球高科技人才，加拿大在去年中也更新了《全球技能策略》。
澳洲的《全球人才計劃》，讓兩類企業僱用外籍人才：（一）科技或STEM（科學、科技、工程和數學）相關的初創可聘用海外的技術專才，當然這些初創須經政府認可；（二）營業額達400萬澳元的企業，也可聘用外地具經驗的專才（年薪要至少18萬澳元）。這些簽證維持4年，第3年可申請永久居留權，今年7月會展開為期一年的試驗。至於加拿大的《全球技能策略》，批核創科人才和家屬只需兩星期，短期逗留參與研究項目的科研人員更毋須工作簽證。
我們要儲備人才庫時，是否有更佳策略在爭取人才？
（5）政府採購應重創新
現時政府項目招標，評分上價格佔7成，技術佔3成。特首表明要改變，明年4月開始，「推出一套支持創新的政府採購政策，提高評審標書時技術因素所佔的比重」。施政報告沒有詳情，我希望技術部分能夠有超過一半的比例，反映政府對創新科技的重視。
（6）170億研發投資下落未明
去年特首提出要在5年內把研究和開發（R&D）的投入，由佔GDP的0.73%，到2022年達GDP的1.5%，每年投入約450億元。可是，今年只見特首提到預留280億元作創科之用，未知其餘的170億元會否撥出，又怎樣運用？
拓創科 經濟青年就業皆受惠
創科產業為經濟帶來的好處，人盡皆知。遠的看全球最有價值的品牌，蘋果、Google的母公司Alphabet、Facebook、微軟等；近的看從業人員薪酬，例如首爾初創給程式員的起薪點可達5,000萬韓圜（約34萬港元）一年，比大企業給大學畢業生的薪金多兩成；英國的數碼工種，年薪平均近4.3萬英鎊（約43萬港元），比其他工種高3成。香港呢？看招聘網站調查，這類工作轉工時薪金可上漲兩成以上，比其他如法律、金融的多。
因此，希望政府能夠繼續致力以針對性政策，切實推動創新產業，令港人尤其年輕一代得享更優質的就業機會，發展所長。
鄧淑明博士
香港大學計算機科學系榮譽教授