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港欠凝聚力礙發展智慧城市
政府聘請顧問公司撰寫的《香港智慧城市藍圖顧問研究報告》早前出爐,有人批評欠焦點,也有人說世上沒有完美的計劃,快點做就好。我則認為,最重要是把香港現有優勢發揚光大,兼容並蓄,再引領香港輸出建構智慧城市的經驗和相關知識,提升在全球市場的競爭力。
西班牙的納瓦拉大學商學院公布本年度IESE Cities in Motion Index,為全球智慧城市定排名。結果香港排在第42位,較去年跌了3位。報告指香港較佳的是科技、管治、經濟和人力資本,最需要改善的是社會凝聚力(第139位)。
香港所擁有的上述傳統優勢,的確有利於發展智慧城市。但近年一直推崇的智慧城市3.0和4P(Public Private People Partnership)發展模式,很需要市民積極參與和政府充分吸納各方持份者意見,對於凝聚力欠佳的香港實在是巨大挑戰。
杜拜範例值得參考
最近中東的杜拜展示了智慧杜拜(Smart Dubai)項目,要打造世界上最歡樂的城市,值得我們參考。透過Dubai Pulse平台,公眾將能夠獲取城市的實時動態,政府、商界和市民可以就不同事項進行交流,政府也能夠藉着分析社交網絡上的言論,體察民情及盡早作出對應。
Smart Dubai還包含分析不同數據作為政府決策依據的功能,例如可以收集駕駛者和乘客的手機數據,以助運輸官員分析繁忙時段的交通流量,草擬減少塞車和提高交通安全的措施。該項目也正協助杜拜邁向於2050年採用75%可再生能源的目標,除了有程式可為大眾計算太陽能發電板的適當安裝位置和數量,又有遍布物聯網感應器的實驗區Dubai Design District,為區內機構提供建築物的耗電量、溫度、使用率等資訊,減少資源耗用和營運開支。
規劃藍圖須公眾參與
能夠與公眾互動議事,達成共識,攜手參與建設,是實現智慧城市願景的重要元素。因此各地的智慧城市都在建立公眾參與平台,除了Smart Dubai外,香港現有的開放數據網站資料一線通(Data.gov.hk)和建設中的空間數據共享平台(CSDI),還有洛杉磯展示施政最新狀況的Mayor's Dashboard等,都可作為平台的基礎,具體的架構和功能則應按市民的反應和政府服務的改善進度而作適當調整。要避免公眾參與淪為空談,政府必須籌劃一個實際可行的規劃藍圖, 團結民間智慧力量。
鄧淑明博士
香港大學計算機科學系榮譽教授