網上版請按此
【工業4.0】政府應如何與企業合作，推動大灣區研發，促進香港再工業化？
根據顧問公司麥肯錫與世界經濟論壇的一份研究報告，到2025年，全球實施工業4.0或再工業化所創造的價值，可達到3.7萬億美元（約29萬億港元）。為回應工業4.0的全球趨勢，港府早於2016年《施政報告》中提出要發展再工業化。
本港的再工業化計劃主要涵蓋4個行業，即製藥、醫療、生物醫學和先進機械。港府除了在2017年成立跨政策局的創新、科技及再工業化委員會外，還提供基建、設施、人才培訓，以及包括「再工業化資助計劃」撥款20億港元的資助。
然而，相關計劃進展一直未如人意。去年中，立法會秘書處資科研究組一份題為《選定地方推動再工業化的措施》的報告指出，「創新科技產業對經濟的貢獻，已由過往9年來停滯不前，僅佔本地生產總值0.7%，微升至2018年的0.8%」。其後，也只在去年12月推出的《智慧城市藍圖2.0》中，略為提及會「加強商界整體的數碼轉型，尤其是由科技推動發展的經濟領域如金融科技及再工業化」，似乎政府對再工業化的熱情漸漸冷卻。
其實，城市要長治久安，經濟便需要多元發展，尤其是經歷新冠肺炎疫情後，全球不少地區都提出保護主義，香港有必要加快再工業化的進程。
再工業化是透過資訊科技、物聯網（IoT）等一系列先進技術，為生產系統自動化或升級，所以科技在再工業化中扮演關鍵角色。香港在基礎科學研究方面實力雄厚，但在研發成果商業化的能力卻嚴重不足，而在研發的投資上更遠不及近鄰。
根據世界銀行的數據，高收入經濟體如經合組織（OECD）成員國的科研投資，平均佔GDP的2.58%，南韓為4.81%、中國為2.19%（深圳更達4.2%）。而香港政府儘管以知識型經濟為發展模式，但到2019年，科研投資水平依然偏低，僅達GDP的0.92%。我們需要大幅增加研發開支，趕上世界水平，以保持競爭力。
同時，政府也應注意市場趨勢，如能在長者服務、物流及食品業等不同行業，多加探索，並部署更多智能化解決方案，必然有利再工業化的發展。
此外，雖然本港製造業在2018年佔本地生產總值不多，僅得1%，但香港中華廠商聯合會於去年發布的一份調查報告卻顯示，珠江三角洲共有21,000多家港資製造業企業，估計營業額高達9,000億港元。而這些港資製造商大多為中小型企業，即使生產綫在內地，卻有9成以上的總部設於香港，它們的研發能力有限，政府若能予以協助，不但有望促進再工業化，還能增加本地就業機會。
事實上，再工業化下的高增值工業技術，能有效提升企業的競爭力，而傳統製造業則可成為研發成果的主要目標客戶群，締造雙贏的夥伴關係。為此，政府應與本地企業攜手合作，積極推動大灣區這個生產總值逾13萬億兼經濟活力最強的市場，聯手建立可持續的再工業化生態系統，並同時放眼內地和東盟，作為出口的目標市場，彌補本地需求不足的問題，這才能有望打開香港智慧製造業和再工業化策略的成功之門。
鄧淑明博士
香港大學工程學院計算機科學糸、社會科學學院地理系及建築學院客席教授