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GIS怪傑沃爾茲施政哲學
你也許覺得美國民主黨副總統參選人、明尼蘇達州州長沃爾茲(Tim Walz)是橫空而出,對地理資訊界的人來說卻毫不陌生。沃爾茲自稱是沉迷地理資訊系統(GIS)的怪人,不論在哪個崗位也展現出他的GIS理念。
沃爾茲在美國中西部一個小鎮長大,小時候偶然接觸到《國家地理雜誌》,開始了對地理知識的追尋。九十年代,他遇上GIS,很快就自學上手,並斷言GIS「將改變我們的教學方式和世界」。
1993年,身為中學地理科教師的他,指導學生繪製了一幅當代世界地圖,讓學生加入可能導致種族滅絕的多種數據,如糧食短缺、乾旱和殖民主義等。結果,學生發現非洲盧旺達是最有可能發生問題的地方。不幸地,該國翌年真的發生了這樣的悲劇,其後《紐約時報》採訪有份參與製圖的學生。
沃爾茲出任州長後更加重用地圖,推行針對性政策,例子之一是更換含鉛水管。美國不少地方近年發現食水含鉛,據估計,明尼蘇達州有逾10萬條水管需要更換,目標10年內全數免費更換涉事喉管。該州衛生部和明尼蘇達大學便開發了一張互動地圖,讓居民輸入地址查看是否需要更換水管和工程優次等。沃爾茲認為,地圖不單加強居民對政府的信任,高透明度的資訊亦促成監督作用,提高州政府的效率。
同時,地圖能把抽象的政策圖像化。以新冠疫情為例,沃爾茲把傳播路徑展現地圖上,並編配疫苗接種中心位置,說服病發數字高企地區的居民盡速接種。結果,該州成為全美其中一個接種率最高和死亡率最低的地方。
此外,他有「明尼蘇達州一體」(One Minnesota)的倡議,希望以地圖打破機構之間的藩籬,整合不同來源的數據,以應對兒童貧困、氣候和經濟等問題。GIS可說是他施政哲學的重要元素,為表揚GIS對明尼蘇達州的貢獻,去年他把2023年11月15日定為「地理資訊系統日」。
當然,地圖作為有力的傳訊工具,如果落入用心不良的人手裏,可能淪為誤導他人,甚至操控民意的手段。雖然如此,沃爾茲始終相信,地圖足以為世界帶來美好改變。同樣對地圖矢志不渝的我,深慶彼此都是同道中人。
鄧淑明博士
香港大學工程學院計算機科學系、社會科學學院地理系及建築學院客席教授