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施政報告可以給香港快樂的未來嗎?(下)
上文提到10月11日公布的《施政報告》,在培養本地創科人才方面責無旁貸,同時也應預留資源,儘早推出利民的智慧服務。以下是另外兩項有利本地創意創科發展,也助留住人才的舉措,不知特首可有考慮:
三、如何協調公私機構開放數據?
數據共享已證明可以鼓勵官民溝通和促進創新,特首在競選政綱中也提出「公眾參與、與民共議」,哪政府會坐言起行,積極協調內部以及各公私營機構,包括停車場營運商、運輸商等,和公眾分享數據嗎?
開放數據有利創意創新和溝通,「杜拜脈搏」(Dubai Pulse)是杜拜政府的綜合資訊平台,內含各個公共項目和活動的進展、預算、完工日期。透過這個平台,官、商、民可以就城市建設項目交流意見,政府也可了解民情並及時回應。
美國洛杉磯的共享空間數據平台(CSDI)GeoHub被選為全美開放數據首位,有口皆碑。它在市長的支持下,各個政府部門都開放數據,從而建立平台GeoHub。在此基礎下,各部門、公營機構和市民開發出各種手機應用程式,例如為街道的清潔度評分、交通黑點等讓政府部門跟進。市長Eric Garcetti說,這個平台「促進社區的合作,市民有更大的『話事權』,市政的推動更有效率」;同時,在面對如經濟下滑和氣候變化等大難題時,公眾的創意更可大派用場。
現時,港府也正在建立一個CSDI,希望特首對此平台展示更大的決心,把它打造成官(Public)、商(Private)、民(People)合夥(Partnership)共同改善市政的4P平台。
四、如何有效建立硏發生態?
我們如何透過鼓勵研究和發展(R&D)投資,建立起一個健全的創新科技產業生態系統?
世界銀行展示各地的R&D,香港原來二十年來都比鄰近地區落後:自1996年,南韓和中國在R&D的投入直線上升,廿年不衰;期間新加坡雖然有起落,但至少近年一直維持在GDP的2%;香港嗎?則二十年如一日,非常平穩地遠低於1%!
與此同時,QS公布最新的全球大學排名,亞洲區僅香港有4間大學躋身全球50強(新加坡、南韓各有兩間,內地也只有3間),我們有世界知名的大學孕育創科人才,但就因為R&D的投入太少導致創科發展遲緩、人才流失。
早前特首的競選政綱提到引入額外稅務扣減,以鼓勵私人企業進行R&D,如果《施政報告》也提高公營機構和政府的R&D投資,雙管齊下,整個創科生態圈便可健康發展。
為全球智慧城市排名的IESE Cities in Motion Index,在181個城市中,今年香港在社會凝聚力方面排第139位,報告指出這是我們最需改善的地方。期望《施政報告》促進廣開言路,讓經濟多元發展,使大家尤其年輕人有更多大展拳腳的機會,令我城増添快樂正能量,便是香港之福了。
鄧淑明博士
香港大學計算機科學系榮譽教授