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【專欄】鄧淑明:智慧城市成功有賴公眾參與
早前西班牙的納瓦拉大學商學院公佈本年度IESE Cities in Motion Index,為全球智慧城市定排名,香港排在第42位,較去年跌了三位。報告指香港最需要改善的是社會凝聚力(第139位)。
但是,報告也指我們在科技、管治、經濟和人力資本等方面表現不錯,這些傳統優勢,有利於香港發展智慧城市。早前政府聘請顧問公司撰寫的《香港智慧城市藍圖顧問研究報告》出爐,到明年第三季便正式推出藍圖,我希望它可以把香港現有優勢發揚光大,兼容並蓄,其中尤以近年一直推崇的「智慧城市3.0」和4P(Public Private People Partnership)發展模式,需要市民積極參與和政府充分吸納各持份者意見。這對凝聚力欠佳的香港而言,實在是巨大挑戰。
最近中東的杜拜展示了智慧杜拜(Smart Dubai)項目,要打造世界上最歡樂的城市,值得參考。透過Dubai Pulse網上平台,公眾將能夠獲取城市的實時動態資訊,政府、商界和市民可以就不同事項進行交流,政府也能夠藉著分析社交網絡上的言論,體察民情及盡早作出對應。
Smart Dubai還包含分析不同數據作為政府決策依據的功能。例如有系統能收集駕駛者和乘客的手機數據,以助運輸官員分析繁忙時段的交通流量,草擬減少塞車和提高交通安全的措施。
另外該項目也正協助該市邁向於2050年採用75%可再生能源的目標。除了有程式可為大眾計算太陽能發電板的適當安裝位置和數量以外,又有遍佈物聯網感應器(IoT Sensor)的實驗區Dubai Design District,為區內機構提供建築物的耗電量、溫度、使用率等資訊,減少資源耗用和營運開支。
總括而言,能夠與公眾互動議事,達成共識,攜手參與建設,是實現智慧城市願景的重要元素。因此各地的智慧城市都在建立公眾參與平台,Smart Dubai是最新例子,香港現有的開放數據網站資料一線通(Data.gov.hk)和建設中的空間數據共享平台(CSDI),還有洛杉磯展示施政最新狀況的市長儀表板(Mayor’s Dashboard)等,都可作為平台的基礎。
要避免公眾參與淪為空談,政府必須籌劃一個實際可行的藍圖,團結民間智慧力量,成為全球領先的智慧城市便指日可待了。
鄧淑明博士
香港大學計算機科學系榮譽教授