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完善通報機制 確立盛事之都
踏入11月，香港秋高氣爽，是許多戶外活動舉辦的熱門季節，好像這個星期五（11月16日），便是本地盛事之一的「樂施毅行者」起步的日子。這個已有32年歷史的大型籌款活動，四個人一組，要在48小時內橫越麥里浩徑100公里，考驗體力極限和團隊精神。去年參加人數有四千多，連同義工，那幾天山頭上有十萬八萬人也不足為奇。數個月後又有全港最大型活動之一的「渣打馬拉松」舉行，總參賽人數更會達七萬多，賽道橫跨港九。
要確保這樣地域廣闊而牽涉人數眾多的活動順利進行，殊不容易。10月初在美國芝加哥舉行的馬拉松，活動採用最新科技管理，可供借鑑。
芝加哥馬拉松偵測跑手位置
那是世界六大馬拉松之一，參加人數有四萬多，觀眾更達170萬人，賽道橫跨29個區份。隨着世界形勢漸趨複雜，當局決定加強保安。
由去年開始，大會透過嶄新的中央資訊平台管理這個大型活動。每名跑手都須戴上無線射頻識別晶片，偵測實時位置；同時，大會又綜合多個政府部門和機構的數據，包括地方和州際警察、聯邦調查局、緊急事故管理部、國土安全部和多個志願團體，以及全城數以千計閉路電視的相關資訊。所有資料都集中在一個以地理資訊系統（GIS）主導的運作統籌平台（Common Operational Picture，簡稱COP）上，不斷更新。
遇到突發事件，COP會成為中央控制中心，一方面讓各政府部門清楚自己的職責和所負責的區域，另一方面更可作為臨場指揮統籌平台，讓指揮官即時了解最新和全面的事故情況，調撥資源和發布命令。地圖上更可展示安全地點，如臨時庇護站的情況，軟件則可尋找到達鄰近庇護站的最佳路線，避開有事故的路段。
善用數據有助提高施政效率
專門研究如何把創意用於政府運作、也為不同政府在智慧城市發展方面提供顧問意見的美國哈佛大學高史密夫教授（Stephen Goldsmith）指出：「數據管理會為許多城市政府帶來前所未有的重大改變。」意即善用數據，能提高施政的效率，而在資訊極端發達兼瞬息萬變的今天，這也是市民的期望。
因此，政府宜盡速建立貫串各大部門的COP，充分利用數據，完善通報和統籌機制，讓市民毋懼天災人禍，才能夠令香港成為全球最安全的盛事之都。
鄧淑明博士
香港大學計算機科學系榮譽教授