2022/11/21

以KPI促成智慧政府 - 思考香港

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以KPI促成智慧政府

香港要有持久的競爭力,數碼轉型便是唯一出路,尤其是身為特區政府骨幹的公務員團隊,更要積極參與,同時以關鍵績效指標(key performance indicator,KPI)引導方向,便能更見成效。

新加坡在發展智慧政府方面成績顯著,其中關鍵就是善用KPI來指揮內外,令步伐一致。為提升公職人員的數碼能力,當地智慧國家和數碼政府辦公室(The Smart Nation and Digital Government Office,SNDGO)在2018年宣布《數碼政府藍圖》(The Digital Government Blueprint,DGB)的5年計劃,包括要求14%或2萬名公務員參加數據科學和分析培訓,同時要求所有20個部委提交在決策中使用人工智能(AI)的計劃,令他們變得「數碼自信」(digitally confident)。到2021年底,各項目標都全面達成。

當地SNDGO沒有因此而停步不前,繼而設定2023年的新目標,包括:要求所有公職人員都要具備基本的數碼技能;所有部委在提供服務或制定政策時,至少要有一個項目用上AI。同時,新加坡也對內部設置了一系列服務承諾,一如我們的KPI,如每年需完成10個跨部門協作兼具影響力的數據分析項目、須在7個工作天內提供共用數據予跨部門的項目,以及至少9成核心數據須以機讀格式及提供應用編程介面(application programming interface,API),方便傳輸。

數碼化不單可令政府的營運更具成本效益,並能促進自動化,最重要是改善政策的制定和評估,使新加坡政府能夠更快捷地回應市民和企業的需要。

香港政府近年也積極促進公務員數碼轉型,而新一份施政報告便提出「以結果為目標」,就指定項目訂立110個不同指標和KPI,又銳意強化公務員管理,包括更新《公務員守則》、強化賞罰制度、優化培訓和動員機制等。我相信通過明確、嚴格的KPI,能使公務員循序漸進地提升數碼技能和素養,並加強專業性和效率。

 

 

 

鄧淑明博士
香港大學工程學院計算機科學系、社會科學學院地理系及建築學院客席教授