開放公共數據 智慧城市關鍵
最近我獲世界銀行邀請，代表香港出席了11月中旬在日本東京舉辦的智慧城市研討會。期間我展示了我城在智慧城市的思考和進度，聽取了各地的最新發展情況和心得，更跟來自10個成員國的專家，研討智慧城市「如何促進創新生態系統及公眾參與」。就這個話題，大家都一致認為開放公共空間數據是關鍵一步。
空間數據或稱地理資訊，即是把事物（如汽車、大厦或山巒），與地點和空間連繋起來的數據資料。許多歐美國家及新加坡早已投入建立空間數據的基建，更提供「應用編程介面」（APIs）促進公眾開發便民Apps，有利監察政府和智慧城市的推進。
洛杉磯市的網站GeoHub，就包含了市政府各部門提供的500多種實時空間數據。大眾除了可以看，更可透過APIs直接匯入程式，由此衍生了多種創新手機Apps。例如Street Wize，就能讓用戶查看修路工程情況，免卻塞車之苦。
香港又如何？我們有由26個政府部門聯合提供180多種空間數據、開放給大眾的「地理資訊地圖」（GeoInfo Map）。這電子地圖包含如文物徑、遠足徑等旅遊景點，又有電動車充電站、警署報案室、便利店等多種資訊。
還有城規會的「法定規劃綜合網站」，就向公眾提供包括最新刊憲的法定圖則、規劃許可申請及修訂圖則，申述或反對由城規會最新審議的法定圖則等。網站曾錄得一個月有1,600多萬點擊的佳績。
但香港還未有一個開放的公共空間數據基建。其實政府多個部門各有成熟的專屬地理資訊系統，只是少有互通，也沒有開放給大眾。雖然「資料一線通」網站（data.gov.hk）已開放了18種共6,000多項的數據集，但早前智慧城市公開諮詢時，業界不約而同指出，政府在開放數據和透明度有欠完善——上述網站內的數據下載格式，許多仍然是Excel、CSV或PDF，並非APIs。初創企業要大費周張才可應用資料編寫Apps；且資料更新緩慢，遑論實時互動了。
因此政府要改善開放數據的問題，才能驅動大眾創新小宇宙，成就智慧城市的健康發展。
鄧淑明博士
智慧城市聯盟督導委員會主席
香港專業及資深行政人員協會