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數據管理成智慧城市發展關鍵
今年5月發布的「全球數據指標」（Global Data Barometer），香港在「管治」（governance）方面評分特低，其中的細項「數據管理框架」更被評為零分，情況值得關注。
事實上，智慧城市聯盟（SCC）早於2016年已建議政府必須設立一個高層次部門，專責為開放數據把關。該部門既要說服政府內部「digital by default」（即開放數據並附「應用編程界面」API作為指定動作），又要建立公開數據的規格，也須釐定收集和處理數據的指引以保障個人私隱，並檢視相關法例兼制訂施行時間表等。由於任務繁重，如能設立一個首席數據官（Chief Data Officer, CDO）更可方便決策。
但5年過後，CDO完全未見蹤影，而特首的創新及科技督導委員會僅負責審視項目進度而非指示方向。再加上政府對內沒有教育公務員如何運用數據增加工作效率，造成開放數據發展步伐緩慢。香港立法會秘書處的報告便指出：「由於空間數據現時由各個政策局/部門分別以不同的格式和系統收集，窒礙了共享數據和開發更多創新應用方案，並成為其中一個主要發展障礙。」
智慧城市有賴大量數據驅動，數據的一致性和可靠性非常重要。就以新加坡為例，當地的智慧城市發展長居全球前列，其中一個關鍵就是指派特定機構作為單一資訊來源（SSoT），全權負責管理政府的主要數據，避免數據重複和不一致，可確保資料最新和匿名化之餘，還有助提升城市效率。
智慧城市之所以「智慧」，在於善用海量數據去引領城市發展，尤其使用與地理位置相關的空間數據，更可提升生活質素。因此，當局應盡快建立單一資訊來源（SSoT）的數據架構，以便各部門執行任務和決策，加快香港智慧城市的發展步伐。
鄧淑明博士
香港大學工程學院計算機科學系、社會科學學院地理系及建築學院客席教授