網上版請按此
香港智慧城市發展為何停滯七年
回歸初年，香港政府被中央指「議而不決、決而不行」，惟當局多年來亦未見改善，8月初看見立法會「智慧生活促進組」提出的建議，令我有感而發。
近年政府銳意發展多個新區，3位立法會議員葛珮帆、陳紹雄及林筱魯倡議利用科技創新基建，「使用地理資訊系統（GIS）科技結集、整合和分析地理空間數據，並把分析結果一體化展示，讓各政策局和部門的持份者可以按照單一數據來源作出更準確和迅速的決策，減省重複研究及審視，加快新發展區的規劃和建造流程。」簡單而言，以GIS為核心，建立一個一站式的數據平台來統籌基建項目，提升效率。
其實，早在上世紀九十年代，香港已有大型基建項目採用GIS管理，即使用過的每顆螺絲、用在哪個部分都有詳細紀錄，方便日後維修。到2015年，策略發展委員會公布智慧城市的發展方案，明確指示發展局/規劃署以粉嶺北和古洞北新發展區的詳細設計為試點，探討如何透過一個「共用的地理空間資訊系統平台」（CGISP），「方便新發展區的規劃、建設、監督和維修保養」。
為什麼有這樣的建議？文件指香港在規劃新發展區時，牽涉的數據庫和系統分散，令政府內部以至公眾在不同的規劃階段和過程中，難以互動及有效參與。
這些數據庫和系統動輒有六七個，其中包括：（1）土地用途分類與年度更新土地利用調查；（2）珠三角地區的規劃和基礎設施數據庫；（3）支援改善運輸、人口和就業規劃的全港人口和就業數據分列表（TPEDM）；（4）經濟、環境及社會可持續性的電腦輔助評審工具（CASET）；（5）政府內部溝通所採用的網上地理資訊系統（GOS2）；（6）通過「法定規劃綜合網站2」與公眾溝通；（7）互動平台地理資訊系統（PPGIS）供公眾就規劃及發展建議提供意見等。
這樣繁複零散的數據，有礙協作溝通。因此，當局提出利用先進技術作數據收集分析、資訊共享來協助城市規劃各方面的應用，也便利公眾參與。然而，這些改善效率的措施多年來未有落實。諷刺的是，到2020年，規劃署委託顧問做的一份關於基建數據使用的研究，竟把上述2015年的文件內容「搬字過紙」，照抄一遍。這是否意味當局認為這個建議有價值而且可行？不過，兩年下來，當局依然沒有任何跟進行動。
可以說，政府的「議而不決、決議不行」，浪費了香港智慧城市發展的整整七年。
鄧淑明博士
香港大學工程學院計算機科學系、社會科學學院地理系及建築學院客席教授