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善用數據 為未來做準備
去年,世界經濟論壇以「未來就緒」(future ready)作為《全球競爭力報告》(下稱《報告》)的主題,喚醒世界為未來的生產力作好準備,而新加坡被指是全球最「未來就緒」(future ready)的國家,評分達85.6分,其次是盧森堡(79.0)和美國(78.3)。
新加坡之所以排名居首,全因為當地早已為2023年前實現「智慧城市」而開放數據。
先了解一下何謂「未來就緒」?《報告》有4個指標:(一)以科技克服世界的種種挑戰;(二)通過新方式,釋放人類創新和創造潛能;(三)節約能源,盡量減少對環境的影響;(四)工業革命帶動的科技和生產系統變革,可讓社會上所有人都能受惠。
去年6月新加坡提出《數碼政府藍圖》,羅列多項具體目標,以數碼基建便利市民日常生活,同時又提升全體公務員的數碼素質,以迎合數碼時代。為促進創意產業,當地政府建立一個公開易用的資訊平台,力求至少9成的數據以程式開發者必須的「應用編程介面」(APl)列出,方便研發便民的手機應用程式。這樣,就算遇上如地鐵訊號故障之類的事故時,市民都可以透過手機應用程式,及早安排應對方案。
新加坡善用數據,防患於未然,值得嘉許。然而,作為政府領導班子,還要多留意民生議題,例如房屋、交通、經濟、治安等的資訊便要經常更新,這就需要一個「市長儀錶板」(Mayor's Dashboard)的協助。
美國洛杉磯市長加爾塞特(Eric Garcetti)在2013年提出的「市長儀錶板」,便列出四種數據,包括:(一)繁榮度;(二)宜居度;(三)治安;(四)效率。城市利用這些數據進行分析,就能清楚各方面的達標狀況,從而施政。這樣決策就可以變得理性、科學化及有說服力。
我們正邁進第四次工業革命的時代,經歷前所未見的變革,善用數據除了能刺激城市創新,更能將之轉化成智慧指南針,促進施政暢順,為「未來就緒」作好準備。
鄧淑明博士
香港大學建築學院及工程學院計算機科學系客席教授