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宜特設數據平台統籌基建
香港未來幾年會以基建投資項目推動經濟復甦，工程總量將激增至每年約3000億元。然而，發展局委託項目管理顧問公司Oxford Global Projects的研究發現，近年香港的超大型公共工程項目普遍存在延誤、超支和質素等問題，工程延誤時間平均達34%。
該報告指問題之一是高層管理人員一般沒有深入參與項目，日常也少作跟進。如要改善情況，需要優良的監管工具和預警系統。
超大型項目都有一個共通點，就是牽涉的人員、機構、物資數量龐大，施工期長，衍生的數據量驚人，過程中的統籌和溝通工作是否流暢嚴密，往往影響工程效率。
筆者近日看到當局對立法會查詢的書面回應，深感政府內部對一些重要概念混淆不清，從而影響到重大工程項目的效率，情況令人憂慮。
該信函是創新科技及工業局回覆立法會「發展智慧城市事宜小組委員會」，解釋「共用的地理空間資訊系統平台」（CGISP）及「空間數據共享平台」（CSDI）的分別。
當局指「CSDI是以地圖為本的數碼基礎設施，作為一站式數據平台，開放和分享標準化空間數據，促進空間數據整合、互通和共享……（CSDI）基本上能發揮並超越CGISP當日建議的功能……」
兩個平台的名字相似，都以地理位置聯結數據，但我想指出CSDI和CGISP其實是兩碼子的事。
CSDI可比喻為一個大型公共圖書館，包羅萬有。正如該政府文件中提到：「（CSDI）將提供由50多個政府部門提供的超過 500種空間數據集，不單涵蓋發展相關範疇，還有其他常用空間數據如運輸、社會福利、康樂及文化、氣象、人口、衞生等。」
可是，CGISP則截然不同，它是一個專門針對某特定大型工程項目而設。如果再用圖書館作比喻，便有如醫學圖書館，藏書的深度和廣度必然遠超一般圖書館。事實上，北部都會區和明日大嶼等超大型項目，正急需特設一個這樣的數據平台，匯聚和綜合所有與項目相關的資訊，避免不同的持份者需在多個系統內搜尋資料，引來混亂及廢時失事。同時，CGISP這個共用平台也應該是權威的單一資訊來源（SSoT），令人在龐雜多變的施工過程中，減少因數據新舊難辨而產生誤解。
此外，配合互動地圖儀表板，項目進度一目了然，方便高層管理人員監督，地圖儀表板同時可就財務狀況等重要指標定期更新和發出預警訊號。
因此，在控制成本和提升效率方面，這些先進科技對大型項目是不可或缺的工具。
鄧淑明博士
香港大學工程學院計算機科學系、社會科學學院地理系及建築學院客席教授